張先生站在上海特斯拉門店內，手里拿著剛剛計算的購車方案，原本估價7.2萬元的浙牌舊車，加上1.5萬元的置換補貼，讓他下定了購買Model Y的決心。

汽車置換政策在2025年迎來了顯著變化。年初，商務部等8部門聯合發布通知，明確擴大汽車報廢更新支持范圍，同時完善汽車置換更新補貼標準。各地在中央政策框架下，推出了各具特色的實施方案。

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01 政策背景

2025年汽車以舊換新政策是落實國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的具體舉措。根據商務部數據，僅2025年前五個月，汽車“以舊換新”補貼申請量就達到了412萬份。

這一政策不僅著眼于刺激汽車消費，也注重促進節能減排和產業升級。

政策資金來自國家超長期特別國債和地方財政共同承擔，按照總體9：1的原則實行央地共擔，并根據不同地區確定具體分擔比例。

02 補貼新特點

2025年汽車置換補貼的一個顯著特點是范圍明顯擴大。以上海為例，政策首次將外省市登記的舊車納入補貼范圍，這對于長期在上海使用外地牌照的車主來說是一大利好。

上海市商務委員會明確，個人消費者購買10萬元以上的新能源小客車新車，并在規定期限內轉讓本人名下在外省市登記的小客車，可獲得1.5萬元定額補貼。

另一個重要特點是補貼方式更加靈活多樣。除了傳統的“先到先得”模式，部分地區引入了公證搖號機制。東營市自2025年9月23日起，采取“個人消費者報名、公證搖號、中簽獲取資格”的方式開展汽車置換更新補貼活動。

四川省也在2025年12月優化調整了補貼申領資格，新增了多輪公證搖號，為消費者提供更多參與機會。

同時，申請流程更加便捷。廣西推出了汽車以舊換新補貼申請“一件事”工作方案，通過整合跨部門數據比對功能，消費者可以實現線上申領補貼“零跑動”。

03 申請流程和材料準備

申請流程以“懂車帝”APP為例：首先下載“懂車帝”APP，首頁搜索“173510”即可進入政府專區。必備材料包括：身份證、新車發票/登記證書、舊車報廢證明（報廢更新）或轉讓發票（置換更新）、同名銀行賬戶。

需要準備的材料包括：有效身份證件、新購車輛的《機動車銷售統一發票》和《機動車登記證書》、轉讓車輛的《二手車銷售統一發票》和《機動車登記證書》、申請人銀行賬戶信息以及補貼資金申領承諾書。

04 地方特色做法

不同地區根據自身情況制定了各具特色的置換補貼政策。以下是一些主要地區的具體做法：

上海市的政策突破在于將補貼范圍從滬牌舊車拓寬至外省市登記車輛。消費者購買10萬元以上的新能源汽車可獲得1.5萬元補貼，購買國六b排放標準的燃油車可獲得1.3萬元補貼。

廣西壯族自治區則采用“每日限數量”的模式，每天設定資金額度，消費者先領先得。補貼標準按車型和價格分檔，購買20萬元以上的新能源乘用車可獲得最高1.5萬元補貼。

東營市創新采用公證搖號方式分配補貼資格，原則上每兩周開展一輪搖號。消費者需在規定時間內報名，中簽后方可提交補貼申請。

四川省在原有隔周搖號基礎上，增加了兩輪公證搖號，并將補貼申請資料提交時間延長至2026年1月20日。

05 市場反應與影響

汽車置換補貼政策對市場產生了顯著影響。上海一家smart門店的銷售人員表示，政策實施后工作日平均接待客戶十幾組，周末則翻倍。尤其是外牌舊車客戶咨詢量明顯增加。

廣西的數據顯示，2025年以舊換新政策實施以來，新能源汽車銷售額同比增長17.6%。在汽車以舊換新補貼活動中，新購買新能源汽車占比高達76.4%。

企業方面也積極應對政策變化。上汽通用五菱相關負責人表示，隨著電智化技術的發展，消費者對智能、駕控、安全上的進階需求增加，反向推動生產端加大技術研發。

同時，政策也帶動了相關產業鏈的發展，如汽車回收拆解業務。德眾汽車2025年第一季度報廢車輛回收拆解業務營業收入達到3500萬元。

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上海一位特斯拉銷售經理的嗓子已經有些沙啞，近幾個月的客流增長明顯，試駕安排非常滿。在政策刺激下，越來越多像張先生這樣的消費者正在走進汽車銷售門店。

置換補貼不僅為消費者節省了購車成本，也推動了整個汽車產業鏈的升級。隨著政策持續到年底，汽車市場“煥新”浪潮還將繼續涌動。